近年来，随着Web3、区块链等概念的兴起，“挖矿”（通常指通过算力参与区块链网络维护并获取奖励的过程）曾一度成为热门话题，在中国，“Web3挖矿是否合法”这一问题始终备受关注，中国对“挖矿”的态度经历了从默许到严格禁止的转变，而Web3作为更广泛的概念，其相关活动也需在现有法律框架下审视，本文将结合中国政策法规，对“Web3挖矿”的合法性进行梳理与分析。

中国对“挖矿”的政策演变：从灰色地带到全面禁止

“挖矿”的本质是通过计算能力（如比特币、以太坊等加密货币的“工作量证明”机制）参与区块链共识，获取数字货币奖励，这一行为与虚拟货币的发行、交易紧密相关，而监管政策的核心始终围绕“防范金融风险”和“维护金融稳定”。

1. 早期阶段（2013-2017年）：默许与规范并存
   2013年，中国人民银行等五部委发布《关于防范比特币风险的通知，明确比特币是一种“特定的虚拟商品”，不具有法偿性与强制性货币属性，但并未直接禁止“挖矿”活动，此后，中国凭借低廉的电价和丰富的算力资源，一度成为全球比特币挖矿的主要集中地。

2. 整顿阶段（2017-2020年）：逐步收紧
   2017年，中国人民银行等七部委联合发布《关于防范代币发行融资风险的公告》，首次将“代币发行融资”（ICO）及“虚拟货币交易”定性为“非法金融活动”，并要求“严禁各类代币发行融资活动”，政策开始限制“挖矿”活动，要求各地区清理整顿虚拟货币“挖矿”项目，内蒙古、四川等挖矿大省逐步出台清退措施。

3. 全面禁止阶段（2021年至今）：明确违法
   2021年9月，中国人民银行等十部门联合发布《关于进一步防范和处置虚拟货币交易炒作风险的通知》（以下简称“924通知”），首次从国家层面明确“虚拟货币相关业务活动属于非法金融活动”，通知指出，“挖矿”活动消耗大量能源，无实际价值支撑，且助长虚拟货币交易炒作，扰乱经济金融秩序，并要求“严禁新增虚拟货币‘挖矿’项目，加快存量清退”，此后，中国各地全面启动虚拟货币“挖矿”清退工作，四川、新疆、云南等主要挖矿地区基本实现“清零”。

“Web3挖矿”是否等同于传统“挖矿”？

Web3（下一代互联网）的概念比“虚拟货币”更广泛，它强调去中心化、用户数据主权和价值互联网，涵盖去中心化应用（DApp）、非同质化代币（NFT）、去中心化金融（DeFi）等多个领域。“Web3挖矿”是否等同于传统加密货币“挖矿”？其合法性又该如何界定？

1. 传统“挖矿”：明确违法
   Web3挖矿”指的是通过参与比特币、以太坊等基于“工作量证明”（PoW）机制的区

   
   块链网络，以获取加密货币为目的的算力行为，那么其性质与传统“挖矿”完全一致，属于中国明令禁止的“非法金融活动”，此类行为不仅违反金融监管政策，还可能因能源消耗问题违反国家“双碳”战略。

2. 新型“挖矿”：需符合法律法规
   部分Web3项目（如基于权益证明PoS机制或实用型代币的区块链）可能将“挖矿”概念泛化，例如用户通过提供存储资源（如IPFS）、计算能力（如分布式计算）或内容创作（如贡献数据）获得平台代币奖励，此类行为是否合法，需结合其本质和目的判断：

   • 若涉及代币发行与交易：无论代币名称是否为“虚拟货币”，只要具备融资、炒作属性，或被用于支付、结算等货币职能，均可能被认定为“非法金融活动”。
   • 若仅为技术激励：例如用户通过贡献算力参与去中心化网络维护，获得的奖励仅为平台积分或服务权益（不可兑换法定货币、无公开交易市场），且不涉及金融属性，则可能被视为“技术服务”或“用户激励”，需遵守《网络安全法》《数据安全法》等法律法规，但实践中仍存在政策不确定性。

中国Web3发展的合法路径：聚焦技术与应用

尽管中国全面禁止虚拟货币“挖矿”及相关交易，但对区块链技术本身持鼓励态度，2021年，“区块链”被纳入“十四五”国家信息化规划，明确要求“推动区块链技术和产业创新发展”，Web3的核心技术（如分布式存储、智能合约、去中心化身份等）与区块链一脉相承，其合法发展需遵循“技术先行、应用落地”的原则。

中国Web3探索主要集中在以下合法领域：

• 底层技术研发：如区块链平台建设、跨链技术、隐私计算等，需符合《区块链信息服务管理规定》等要求，完成备案登记。
• 产业应用场景：例如供应链金融、数字版权、溯源存证、跨境贸易等，通过区块链技术提升效率、降低成本，需与实体经济深度融合。
• 数字人民币（e-CNY）：作为央行数字货币，数字人民币是中国推进“数字货币”发展的合法路径，其技术路线（中心化管理、双层运营）与去中心化加密货币存在本质区别。

Web3挖矿在中国不合法，技术发展需合规

以获取加密货币为目的的“Web3挖矿”行为在中国明确属于非法金融活动，无论其包装为何种概念（如“分布式计算奖励”“去中心化激励”），只要涉及代币发行、交易或具有金融属性，均将被严格禁止，而对于Web3技术本身，中国鼓励其在合规框架下创新，重点在于服务实体经济、提升技术能力，而非炒作虚拟货币价值。

对于企业和个人而言，参与Web3相关活动时，需清晰区分“技术”与“金融”，避免触碰政策红线：不发行、交易虚拟货币，不参与“挖矿”活动，不以“Web3”名义从事非法集资或诈骗，唯有坚持合规与创新并重,Web3技术才能真正在中国数字经济中发挥价值。